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经济蓝皮书:应着力扩大民间投资和居民消费,“三强”成为中国经济恢复主要动力

  中国青年网北京12月15日电(记者 杨月)近日,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同发布了《经济蓝皮书:2023年中国经济形势分析与预测》。

  报告分析,2022年,新冠病毒持续变异,乌克兰危机激化升级,全球能源、粮食、金属等大宗商品价格快速上升,美联储急速加息导致国际金融市场动荡加剧。面对复杂严峻的外部环境,我国推出稳经济一揽子政策措施,着力稳增长、稳就业、稳物价。全年经济在第二季度谷底后呈现V型复苏态势,产业链供应链总体稳固,就业形势有所改善,物价较为稳定,国际收支保持基本平衡。

  展望未来,课题组认为,我国潜在经济增长率依然维持在中高速水平;数字经济、智能制造、绿色低碳、生物医药等产业迅速发展,产业结构持续优化,新经济增长动能不断增强;社会稳定,疫情防控措施不断完善;再加上较低的基数效应,蓝皮书预计2023年中国经济增长5.1%左右,呈现进一步复苏态势。预计2023年物价总体保持温和上涨,CPI涨幅扩大,PPI涨幅收窄,CPI和PPI分别上涨2.8%和1.2%左右。

  2022-2023年中国经济主要指标预测。图片来源:《经济蓝皮书:2023年中国经济形势分析与预测》

  蓝皮书还指出,“三强”成为中国经济恢复主要动力。

  一是基建投资强。基础设施建设投资是本轮稳经济政策的主要着力点和领域,政策效果显著。在专项债快速投放以及后期出台的不少于6000亿元政策性开发性金融工具、盘活5000多亿元专项债地方结存限额等政策措施的支持下,基础设施投资回升幅度加大,1-9月,基础设施投资同比增长11.2%,增速比上半年加快2个百分点,也已明显高于疫情前的增速。受此拉动,原材料行业和设备制造业等行业增速明显快于其他行业。

  二是出口拉动强。1-9月,以美元计的出口金额增长13.8%,增速较上半年加快0.8个百分点。从出口对国民经济的整体拉动作用看,前三季度,货物和服务净出口拉动GDP增长0.96个百分点,贡献率达到32%,比上年同期高12个百分点。从出口对重点行业的拉动作用看,前三季度,出口对电器机械、电子信息等行业规上工业增加值增长贡献率均超过30%,提升服装加工业增速近3个百分点,在服装加工业整体负增长的情况下外需贡献尤为突出。

  三是新兴动力强。第三季度,规模以上高技术制造业增加值增长6.7%,高技术产业投资增长20.2%。重点高技术产品产量增长迅速,新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备产量增速分别高达112.5%、33.7%、16.8%。

  蓝皮书指出,下一阶段,应稳定预期,提振市场主体信心,着力扩大民间投资和居民消费。一是优化民营企业发展环境,依法维护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大,支持中小微企业发展,提振市场主体信心。二是进一步发挥减税降费和普惠型信贷措施对中小微企业的扶持作用,严格规范政府非税收入制度,优化营商环境,提升政府专项债支出效率,增强政府投资对民间投资的带动作用,有效激发投资对优化供给结构的关键作用。三是充分发挥宏观政策对稳定资产价格的重要作用。四是稳定居民收入预期,着力推动居民消费增长。加大力度保障就业岗位,建立居民对未来收入水平的稳定预期,从而缓解预防性储蓄动机挤压消费支出;努力保障餐饮、旅游等线下消费行业经营活动的可持续性,更大限度释放居民的消费需求,稳固内需对经济恢复的积极作用。

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