假设全球60亿人，避难所只能容纳30亿人，现实中会怎么分配名额。

首先，全球联合宣布一定会制造60亿容量的避难所，保证每个人都有。

避难所按照6亿一个批次进行建设，每个人都有进入避难所的资格，不会让任何一个人掉队。

切记！不能宣布只能有30亿人能进入避难所，一乱起来，不仅耽误工期，单纯维稳的消耗就足够再建30亿了。

第一期6亿容量修建完毕后。

设置出力大小、技术工种等指标，优先把权贵阶层，技术人员，武力人员纳入。对此分配方案有异议的直接打入最后一批。

目的是用萝卜加大棒的方式，优先把最有能力的一帮人纳入进来，而且大的动作本身就会引起动乱，先压制一批人成为反面教材。

第二期6亿容量修建完毕后。

按照54进6的方案公平抽签，并且严格控制抽签过程，力求做到公平公正。

朝三暮四远比朝四暮三有效。

第三期6亿容量修建完毕后。

按照48进6的方案公平抽签。同时宣布存在技术难题，工期可能存在延误。

人都是不满足的，第一到第二期有一个更加公平的转变，到第三期时人们会有一个心理期望，所以宣布存在技术难题转移视线。

第四期6亿修建完毕后。

按照42进6的方案公平抽签，同时宣布确实存在技术难题，但技术部门已经找到解决办法，不会存在工期延误。

第四期抽完后，立马进行第五期36进6的方案抽签，这轮抽签不必追求公平公正。

给人们打一剂强心针，同时开始埋下伏笔。

第五期最后6亿容量完成后。

宣称遇到不可解决的技术难题，后面五期将会搁置。

待消息开始在人群酝酿时，适时爆出第五期抽签存在舞弊现象，借几个人头使使，引导人们往最后生的机会努力。

而第五期的6亿人，本身就是用来牺牲的一批人。

我们已经尽力了，但我们也没有办法。不是我们不想拯救，而是我们不能拯救。都怪第五期的那6亿人，是他们剥夺了你们生的希望。

最后，你拥有最有钱有权有资源有能力的6亿人，又绑架了18亿屁民基本盘。而剩下的36亿人中，又被人为分成了两个对立面，他们的第一攻击目标是对方，不是你。

这是飞龙骑脸的局面，你可以坐看30亿人和6亿人的斗争，如果双方决出胜者后人口还没缩减到6亿，你就再树立一个靶子让他们乱起来，直到只剩下6亿人为止