文|木易

编辑|古木的茶

«——【·前言·】——»

要说最近老百姓最关注的事情是什么，那便是与我们切身利益相关的两会提案。

此次两会的召开，来自全国各地的两千多名人大代表，带着自己的提案，相聚一起，共商国家大事。

过程中出现了许多非常有建设性，有份量的提案，其中政协委员贾庆国的提案格外引人注意。

不少网友说此提案简直大快人心，实事求是，是真正的代表了人民群众的心声！还称贾庆国是两会“最敢说”的委员。

那么提案的内容究竟是什么呢？为什么会得到这么多人的称赞与支持呢？

一、贾庆国针对政府机构精兵简政提出自己的意见

今年的两会正在进行，会议上，全国政协委员贾庆国针对政府机构精兵简政是直接给出了六个建议，其中两个建议引起了大家的广泛讨论。

1.在减少不必要政府职能的基础上，裁减相应的机构和人员，如原来管理计划生育的部分机构和人员等，同时，大幅减少借调工作人员和辅助管理人员。

2.大幅裁减非必要的事业单位，如各类官办的行业协会、学会和协会，和相关工作人员，让民间社会组织发挥其应有的作用。

这两条建议意味着近年来被人们视为“铁饭碗”的事业单位未来也可能不那么铁。

全国委员贾庆国的提议可以说是十分大胆，说出了别人不敢说的，道出了百姓的心声。

两条建议也间接表明了政府机构和事业单位当前存在一些问题。

为什么说这份提议十分大胆，因为如果提案被采纳的话，肯定会触碰到许多人的“饭碗”。

那么贾庆国为什么还会提出这样的建议呢？

我们可以看到会议上贾庆国拿出了这样一份数据。

这是2020年由国家统计局得出的一组数据，目前国有单位人数达到4660万，退休人数在2400万左右，两者相加共计7000多万人，这些人无论是在职还是退休在家的，都是需要国家财政来供养的。

为了更好的理解这7000万是什么概念，我们可以对比看一下之前的数据。

2012年，我国财政供养人员的总数量是5392.6万，短短十年的时间翻了接近一倍。再来看1998年的数据是3300万，肉眼可见，我国财政供养人员是在不断上升的，且增长的速度十分的快。

有这样一种说法我国每13个人就要供养一位吃财政饭的，但是如果去掉老人和小孩，只算有劳动能力的人，可以创造税收的，那相当于是每10个人就得供养一位吃财政饭的。

与国际上普遍的每20个人供养一位吃财政饭，这个数据相比，我国供养的人数明显多了不少，带给社会的压力是非常巨大的。

由此可见，贾庆国提出的建议是从我国的国情出发，非常具有针对性和必要性的。

接着我们来看一下备受大家关注的这两条提案，是如何解决了这么多人吃财政饭所带来的弊端和不良影响的。

二、“精兵简政”的部分提案，可以解决哪些问题？

解决财政负担日益加重的问题

从国家给出的数据上，我们知道需要供养的人数是呈上升趋势的，且速度非常快。那就代表了财政支出的数额也是不断增加且巨大的。

如果可以大幅度裁减非必要的事业单位和部分机构人员的话，那将会大大降低政府财政方面的压力。

时代在发展，当下的一些岗位实际上已经不适应现在的环境了，例如贾庆国指出的各类官办协会和学会。

目前协会的数量太多了，没有明确的统计数据，基本上各行各业都会有自己的协会。

其中大约有200个协会，背后都由国家财政拨款的，就是我们刚才说的吃财政饭。

最近文艺网传出的消息，曲协的一次换届选举就需要130万，协会成员的补贴共计575万，全年需要1977万，其中财政给的补贴1775万，一个曲协需要的国家拨款就接近两千万，像这样的协会一定不在少数。

那么他们对社会起到了哪些作用和贡献呢？我们老百姓很难看到。

所以过时的，意义不大的协会是时候取消了，一方面减轻国家财政的压力，另一方面把财政用在真正需要的地方，比如社会福利的建设，不是很有意义吗？

解决官僚主义和腐败主义日益加重的问题

体制内的借调现象是越来越严重，哪里缺人就去借调基层工作人员来帮忙。

将急事、难事、杂事都派给借调来的基层工作人员，他们忙前忙后，导致上级机关的在编人员出现闲置的情况，身在岗位却“人浮于事”，“无所事事”。

从而滋生了懒惰心理，长时间下去机关人员容易形成官僚主义，进而出现腐败问题。

不仅如此，基层人手不足的话，很多工作无法开展，效率低下，无形中加大了基层的工作压力。

另外，借调现象愈演愈烈的背后离不开部分领导的私心。

有些借调的目的并不纯粹，其中存在部分领导利用自己的职位之便，通过借调的方式，给自己的亲戚或是朋友谋求利益。

动用自己的关系，就能将他们借调到上级部门上班，打着借用的幌子，其实基本都不会再回去了。本质上就是部分领导以权谋私的行为，借调过来的人，领导还会给予业务考核、评价方面的照顾和优待。

这样的借调行为，对于借调的人员，确实会滋生腐败的问题。

所以贾庆国提出的，大幅减少借调工作人员和辅助管理人员，是可以有效解决当下官僚主义和腐败主义加剧的问题。

同时我认为对借调乱象也要重视起来。近些年来虽然有在整治，但是并没有起到很好的效果。希望可以加大对借调工作的管理和监督，明确借调的规则和时间，营造良好的工作氛围。

提案的背后可以带来这么多的好处，难怪会受到众多人的肯定和好评，但于此同时也会触碰到某些人的利益，事业单位里的“闲人”估计是坐不住了。

三、“铁饭碗”还铁吗？

大家都知道事业编制现在十分吃香，就业市场大环境不好的情况下，事业编制也显得十分紧俏。如今在婚恋市场更是占据很大的优势，找个体制内的至少一辈子稳定。

生活中我们常常把它称之为“铁饭碗”，因为工作很稳定说出去还十分体面，进去之后就代表一辈子不用操心了。

但是“铁饭碗”的稳定却是一把双刃剑。

稳定带来的好的一面就是，对于想要干实事，能够踏实，静下心来为百姓做事的人，是没有任何后顾之忧的，为了理想在岗位上奉献青春是心甘情愿的。

但是带来的坏处也是巨大的，对于压根就不想干事的人来说，在考上体制内的那一刻就等同于退休了，反正工作旱涝保收，老百姓的事情关自己啥事呢，直接就躺平了。

所以贾庆国的提案，裁减事业单位人员，可以说是大势所趋，也是势在必行的，只是仍然需要时间。

对我们来说，如果要是裁减事业单位的人员，那肯定是保留前者的，裁减后者。

有不少网友担心要是实施起来，不小心把认真做事情的人给裁掉了，怎么办？

这样的担心不无道理，因为确实很难区分认真做事的，和摸鱼躺平的人，只是按照打分和考核是没有实际作用的。

因为体制内还有一种现象非常普遍。愿意认真干活的往往不受待见，大家都在摸鱼偷懒，单单你努力干活，显着你了呗。

所以努力干活的都是少数，绝大多数人都是摸鱼懒散的。但是可以肯定的一点是大多数现在闲着的人，一般都做不到最后。

裁减事业单位人员，已经不是新鲜的事情了，事业单位的改革其实已经进行有几年的时间了。

在这里举几个例子：

2019年的时候，江苏省累计撤销事业单位1181家，收回事业编制12718名，基本实现“政事分开”“事企分开”。

2020年的时候，中央确定将江苏省作为事业单位改革的试点省份之一，在江苏省的四个城市和四个县区开展了深化事业单位改革试点工作。

2019年上半年，辽宁省撤销了事业单位59家，收回人员编制1345名。

2020年一年来，黑龙江全省一共精简事业单位2753个，收回事业编制8.3万之多。

我认为，事业单位存在的根本目标应该是为人民服务。

所以深化事业单位改革的方向也应该是为人民服务的单位，比较有明显社会公益属性的，或者对国家有帮助的，国家财政供养着。但是面向市场赚钱的事业单位，那国家必须要进行改革。

说句实在话，事业单位和公务员队伍，不应该成为大家趋之若鹜的养老单位。

应该是最拥有理想主义的，国家给了你保障，其目的是为了让你没有后顾之忧，为老百姓做实事，为了让社会变得更好的远大目标而去奋斗的。

深化事业改革，改的就是为了吃公粮，享着清福的那批人，成功的话今后再也没有所谓的“铁饭碗”。

既然拿着公粮，就在岗位上踏踏实实做事情，竭尽全力为老百姓谋福利，有个人信念，将自己变得不可替代，才是最稳定的饭碗。

当然，任何事情都有两面性，我们也要考虑精兵简政，大幅裁减事业单位人员可能带来的一些负面影响。因为实施下去直接导致他们失去工作，随之而来的就是生计的压力。

因此，在进行事业单位改革的时候，也要想好如何应对相关问题的出现，让精兵简政在社会上产生更多的积极作用。

四、结语

对全国委员贾庆国的提案，大家的热度十分高，因为这是目前所看到的为数不多的非常理性的分析，比较中肯，也贴合实际。

提案非常大胆，却处处体现了他为国家考虑，为人民着想的心。为国分忧，为民解困，不负人民重托，这才是真正的人民代表，是敢于发声和受欢迎的委员！

切实精简机构，裁撤冗员，已是大势所趋，进入编制的铁饭碗应该成为过去，减少腐败从基层作起，不要让公平公正成为口号！

提案最后能否被采纳实施，相信国家自有考量，我们静候消息。