极目新闻记者 丁鹏

两会前夕，全国政协委员戴斌在接受媒体采访时建议，为满足游客需求，可以免费开放部分景区，尤其是国有重点景区。

有业内专家表示，这一政策有利于旅游经济的恢复。也有专家表示，景区免门票需要切合实际更加深入地思考，探索多元收入渠道，实现可持续且高质量的发展。

委员建议免费开放部分景区

据南方都市报3月3日消息，全国政协委员、中国旅游研究院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌在接受媒体采访时建议，为满足游客需求，可以免费开放部分景区，尤其是国有重点景区。

“发展旅游是为了什么？是为了保障人民的旅游权利。我们不能把所有风景都圈起门来收费，要让广大游客有得游，游得起，玩得好。”戴斌说。

戴斌（网络视频截图）

对此，IPG中国区首席经济学家柏文喜对极目新闻记者表示，他非常认同戴斌的观点，大多数人文与自然景区本来就带有一定的公益属性，不能用门票消灭了这种公益属性。通过开放景区和免门票可以吸引更多的旅游人群，由此带动的消费活动可提升经济活力，对促进社会繁荣的综合性作用是不言而喻的，也将有利于旅游经济的恢复。

专家认为公益景区应免费

中南财经政法大学旅游研究院院长、教授、博士生导师邓爱民在接受极目新闻记者采访时表示，近三年来，受疫情的影响，旅游业发展面临巨大的冲击和挑战。疫情期间，全国多地陆续推出景区门票减免活动，以提振文旅消费。当时，免门票作为一种旅游促销活动，能够激发、释放大众的旅游需求，尤其对价格敏感型的游客很有吸引力。当下，旅游产业正处于逐步恢复阶段，也应该考虑行业的健康发展问题，对于景区免门票，需要结合实际深入地思考。

邓爱民认为，城市休闲公园、文博院馆这些公益性质的景区，应该持续免费开放；国有重点景区可以有条件限免开放，如在法定节假日免费开放，或由政府举办惠民旅游活动，游客通过领取旅游券免费游览等；对于刚从疫情中恢复过来的私有景区，则应该支持其自由选择、有序发展，不能强制其免门票。

免费后以二次消费项目创收

柏文喜向极目新闻记者介绍，戴斌委员这一建议也具有较强的可操作性，那些政府及其相关机构、国有机构管理的景区都应该逐步走向免费。免费了以后，景区的人力、维护等成本，可以从由此带动的综合收益所缴纳的税收中支出。

邓爱民也表示，目前大部分景区的核心收入还是门票，但越来越多的景区正在做二次消费的产品开发。例如，景区内索道、缆车、观光车、参与性的娱乐项目等，都属于二次消费项目。因此，在大门票免费的情况下，景区可以思考开发二次消费的旅游产品，价格透明公开，由游客自由选择是否进行消费。如此一来，景区既可实现稳定的营收，游客也能获得更加个性化的旅游体验。总体而言，只有创新性地探索多元化的收入渠道，景区才能真正实现可持续且高质量的发展。