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江西都昌:“三个转变”力促财经监督提质增效

本文转自:人民日报客户端

马娟

今年上半年,在财政部公布的2022年县级财政管理绩效综合评价结果通报中,都昌县进入全国排名前200强之列,获得财政部通报表扬。这份闪亮成绩单的背后,是江西省九江市都昌县人大常委会坚持守正创新,突出“三个转变”,聚焦财政经济监督工作结出的丰硕成果。

凝聚合力,变“单打独斗”为“协同作战”

“民生实事项目人大代表票决制是是践行全过程人民民主的重要抓手,建议发改委的报告中增加十大民生实事项目实施情况,这是常委会委员们关注的重点。”“为提高审议质量,建议在两份专项报告后附录有关名词解释,让委员们审议报告不再雾里看花!”7月20日,都昌县人大常委会首次召开2023年度上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况调研座谈会。

这次调研座谈会改变以往财经监督工作由一个委办“单打独斗”的工作模式,邀请了人大各委办负责同志参加,对月底即将提交常委会审议的《都昌县2023年度上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《都昌县2023年上半年预算执行情况的报告》进行初审,形成常委会领导带队、一个委办主导、其他委办共同参与的联动格局,凝聚高效监督合力。

关口前移,变“坐等监督”为“一线监督”

今年,都昌县人大常委会开展的审计查出问题整改落实情况专题调研,一改过去等待政府相关部门报送资料进行审查的形式,提请介入,主动对接审计、财政部门,建立双向联系、定期沟通工作机制,形成“从梳理审计问题整改清单,到专委会督办整改、常委会听取整改情况报告、开展整改情况满意度测评”的闭环监督流程。在督办过程中,坚持问题导向,常委会分管领导带领财经委同志深入审计部门和被审计单位调研座谈,实地查阅整改资料,逐条逐项核查整改落实情况,推动审计发现问题全面整改落实。2022年推动完成公务接待清单填制不规范、行政单位固定资产未入账、收入支出预算不精准等整改问题50项,完成率达75.8%,取得了近年来最好成绩。今年继续常态化、规范化开展这项工作,推动更好发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。

“要想真正加强对审计查出突出问题整改情况的监督实效,必须提前介入、深入调研,持续跟踪督办,化被动为主动,扎实做好审计整改‘后半篇文章’,才能有效避免监督走过场现象。”县人大常委会副主任李为民说。

科技赋能,变“线下跟踪”为“线上预警”

“点击2023年1至6月县本级财政预算执行情况报告,即可一键生成预算执行情况报告,直观呈现了半年来县本级财政预算收支情况,极大地提高审查监督工作效率,真正实现了智能化审查、智能化监督。”都昌县人大预算联网监督中心工作人员边演示边解释。

财政的钱花在哪儿?是不是用在“刀刃”上?这是每一位纳税人关注的热点。近年来,都昌县人大常委会主动顺应新形势新任务新要求,利用互联网技术、大数据手段,高标准建立预算联网监督中心,实现对财政预算的查询、预警、分析、服务基础功能和“一键生成”智能报告特色功能。特别是对部门预算执行过程中出现的问题及时进行提醒督促, 充分发挥平台“第三只眼”的作用,努力为人民看好“钱袋子”。2023年6月,县人大财经委根据预算审查联网监督平台有关数据,对前5个月的部门预算执行情况进行分析监督,并向财政部门发出了预警提示函,针对报告中反映的问题和所提建议,财政部门认真研究后予以专题回复。

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