大众网记者 卢志强 纪超越 通讯员 王鸣凤 滨州报道
走进山东省滨州市滨城区市西街道彩虹湖社区，基层立法联系点的牌子映入眼帘，基层立法宣传长廊精彩纷呈，七色彩虹架起了“连心桥”，多项举措畅通了“民意路”。在市西街道，居民们对基层立法联系点的功能和作用也并不陌生。
“市西街道是滨州市人大常委会确立的基层立法联系点之一，确立于2022年6月，虽然时间不长，但是我们积极发挥基层立法联系点立法‘直通车’、民意‘连心桥’、法治‘推进器’的作用，对立法工作做探索、搞创新，让这个看似高高在上的立法工作，变得亲民接地气。”市西街道党工委书记王永涛介绍说。
“作为一名中学生志愿者，能够亲身参与到立法工作中来，为《滨州市志愿者服务条例（草案）》的修订表达自己的见解和心声，我觉得是光荣和有成就感的。”刘佳航是一名中学生志愿者，在市西街道立法联系点组织召开的志愿服务立法座谈会上如是说。
市西街道基层立法联系点建立起“党委领导、人大主导、部门配合、社会参与”的工作体系，整合社区资源，建立起12个立法联络站，22个信息采集点，并在市直有关部门单位、律师事务所、高校、企业等设立6个立法联系单位，保障信息采集在市西辖区内全覆盖，形成了高效完备的立法征集工作体系。
市西街道基层立法联系点依托微信群、QQ群、市西人大之声广播、微信公众号、意见征求二维码、直播等线上渠道；基层社会治理网格、代表联络站、党员活动室、座谈会、交流会、代表接待选民活动等线下渠道，构建起常态化听取群众意见建议的平台。
“线上+线下的联动方式，畅通了沟通协调渠道，广泛收集社会各阶层、各群众团体的意见，让辖区广大市民积极参与到基层立法工作中来，真正做到了让法规草案‘到群众中去’，意见建议‘从群众中来’，使立法成为践行和体现全过程人民民主的生动实践。”市西街道人大工委主任方云说。
截至目前，市西街道基层立法联系点累计完成了6部法律草案的意见征询任务，提出立法建议15条，为全市科学立法、民主立法、依法立法作出了积极贡献。
市西街道基层立法联系点，整合社会组织、滨州市西志愿者学院、社工机构、高等学校实践基地等资源，政校社联动，发动社会力量参与，建立起138支志愿者队伍、3000余名志愿者在内的“立法人才库”，将有法律专业背景和实际工作经验的志愿者纳入基层立法联系点的“专家名册”中，将普法宣传、立法征集等工作融入到日常志愿服务活动当中，并定期组织信息员、普法志愿者培训，提升其服务群众、参与立法的工作能力。
方云介绍说，基层立法联系点和志愿服务活动有机结合，服务群众的同时广泛收集民意，将法律法规的专业知识变成老百姓们听得懂、记得住的“白话”，把收集的民意心声转化成专业的“法言法语”，这是滨州市西志愿者学院这个阵地的最大优势。
同时，在工作实践中，探索推进积分制管理激励机制，对立法信息员、普法志愿者进行积分制管理。按照信息员参加法律法规意见征求次数和提交的意见建议数量，普法志愿者参与活动次数进行积分，并可兑换物品，以此对积极参与立法工作的信息员、志愿者进行激励，大大提高了其参与地方立法工作的积极性。
“市西街道基层立法联系点在基层立法工作中将继续努力践行全过程人民民主，深入基层一线，让来自群众的‘接地气’的‘真知灼见’服务立法工作，着力提高基层立法联系点的科学化、民主化水平，倾力打造制度规范化、流程标准化、活动常态化、功能多元化、联络信息化为一体的基层立法‘市西标杆’。”王永涛说。
