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文|毅华录

编辑|毅华录

前言

你知道亚洲唯一没有同中国建交的是哪个国家吗？

新中国成立后，中国开始大范围建交，几乎与所有亚洲国家都取得了友好的国际关系，但就是我国的陆上邻国不丹，却迟迟没有与中国建立关系。

不仅是因为他国的阻挠还有领土问题，直到现在我国与不丹的领土问题还存在些争议，从上个世纪到现在谈判也从未暂停。

直到前段时间，不丹的首相策林接受采访时表示只要经过一两次谈判，这个问题也就解决了，但在访问中，策林非常果断的否认所谓中国“侵犯”不丹领土的说法，澄清了谣言。

就是首相策林透露的消息，却引起印度各界的高度警惕。

中国与不丹领土的划分，关印度什么事？这其中有什么缘由？不丹为何不选择与中美建交呢?

不丹不归还中国5000平方公里土地

用不丹的话来说就是：

无论与谁交好，不丹都没有话语权，更没有决定权。

年来不丹因为领土的问题，与中国前后开展了几十次的谈判，直到新闻上不丹的首相提出自己将要与中国达成一致协议，决定归还中国的领土部分的消息，此时的印度却坐不住了。

大部分印度媒体却纷纷指责中国，认为中国这是在侵占不丹的领土。

首相策林力排众议当众澄清了这些谣言，领土割让一波三折。

中国与不丹领土的争端多达6处，其中争议最大的就是白玉地区，这片领土在清朝时期以前原本是属于我国，在巴桑弄和吉格弄两河流域，牧场就有近40个，其中最著名的两座寺庙就在争议中。

在西藏改革前，这片地区归中国管，这些群众也都是来自洛扎县，转机就是在于西藏的和平解放，不丹趁乱进入了白玉地区，开始军事管辖，设立哨所，一直到现在都没撤下。

中国开展谈判前，不丹也曾召开国民大会，激烈的争执导致这件事迟迟定不下来，无论是交换还是归还都不同意，有些人认为，这本身就是不丹的领土哪来归还一说？

1996年举行的第十次谈判中，我国提出了解决办法想要将领土交换，与印度的锡金邦为界，无论怎么谈论还是没有达成协议，中不的关系也一直僵持不下。

次年，不丹的国王也同意了土地交换，但在会谈的时候却戛然而止，中国以防出现变故，便对白玉地区资源分配问题作出回应，更好的协助藏人进入不丹采藏草药。但不丹却并不想回应这些问题，因此谈判再次终止。

印度面对不丹这些问题，却频频阻止，在前期印度就展现自己的野心，想要将不丹纳入印度版块，也一直都未得逞，眼看不丹要与中国和解，担心不丹会脱离自己掌控，于是一直从中阻挠。

不丹的实力远远没有我们想象的那么强，但印度又为什么对他如此看重呢？

夹缝中的不丹

不丹作为一个独立的国家，却连连被印度牵着鼻子走，这导致中不双方谈判雪上加霜。

我国在国际上是领土面积是世界前三，边境线更是达到了2.2万公里，周围就有14个陆上邻国，而不丹就是其中一个。

不丹的地理位置也是极为特殊的，毗邻两个国家，中国位于他的北部，其中不丹的首都廷布距离中国仅有45公里，印度则是位于南部。不丹处于喜马拉雅东段部分的南侧，整个国家大部分都位于山坡之上，这导致不丹资源极其丰富。

在历史上不丹与中国也有着一定的联系，在上个世纪，不丹有着另一个名称就是巴丹，曾是中国的一个王朝吐蕃属地。

无论从服饰还是民族宗教来看也与中国西藏有着千丝万缕的关系，直到公元7世纪，才有了明确的记载。

在这个时期，吐蕃国与唐王朝才渐渐融合，也正是吐蕃国的扩张，佛教也渐渐地融入不丹，随后便成为了不丹人民的宗教信仰。

但不丹常年内战纷争，佛教成为社会主导势力，狂热教徒和山野民众是不丹实力强劲的主要目标，在清朝时期我国的君主还曾想要出兵帮助不丹镇压，平息战乱，但此事也没了下落。

清朝的腐败也最终导致失去了这些藩属国，在公元1772年，英国入侵不丹，不仅割地赔款，更是成为了英国的殖民地，在英国入侵前印度也想出兵讨伐不丹，但在彪悍的不丹面前也失败而归。

在2020年不丹人口仅有79万人，GDP才勉强达到24亿美元，每人平均不到3000美元，但却是幸福排行榜上的前十，亚洲前三，甚至能与瑞士相媲美。

这是因为，在不丹第三任国王上台前，不丹都采取的闭关锁国，不受外界打扰，希望可以保持自己的一方净土，但另一方面不丹的神秘让人们更加想要去了解这个夹缝中的不丹。

自从不丹开放国境后，旅游业得到了空前的高涨，不少的游客想要一睹不丹这个国家的芳容。随着不丹的开放，在三年间游客增加了24%，其中最多的就是亚洲游客，其中中国人占大多数。

在旅游业发展之前，不丹的经济来源都是靠农民的收入来支撑的，因为肥沃的土壤让农民的收入直线增加。

在2000年的时候，所有的国家都在发展经济，各家各户都看上了电视，只有不丹才刚刚解除电视的禁令，那时上网的人仅仅只占少数。

印度对不丹的影响还不止如此，去过不丹的游客都知道，在不丹没有一条高速公路，甚至连唯一的一个飞机场也成了“摆设”。

在不丹还有着硬性要求，每人的消费都不得少于200美元，因此游客在去往不丹时就已经将费用一次性的支付完毕，这些钱都直接的存入政府委员会的银行账户中，但对于印度来的游客却没有这种限制。

说起不丹这就不得不提到印度，由于中印边境问题一直未能解决，再加上印度媒体爆出的“中国威胁论”，导致不丹与中国的划分界限也一直未解决。

不丹归还领土，关印度什么事？

不丹与印度的关系也是邻国，边界复杂。

不丹作为一个独立的国家，但在1952年与印度签订了一列流氓条约后，四处受限，直到中印边界问题爆发，印度为了避免不丹脱离自己的掌控，便提前表示不丹所有的发展都要经过批准。

但此时的不丹也已经按照印度的要求作出改变，首先就是与中国切断联系，从此之后不丹的命运也就掌握在印度的手中。

不丹面对这样的条约也曾反抗过，希望修改这些不平等条约，但却遭到了印度的拒绝。

就在不丹的首相策林向大众澄清谣言时，印度却频频表态，这是因为“中国侵占了不丹的领土”这种子虚乌有的言论，正是印度媒体造的谣言，就是希望能够引起民愤，以此制约不丹政府，最终结果就是中国与不丹的领土谈判一瞬崩盘。

不丹的首相策林也曾对外表示，在与中国谈判的时候根本不存在第三方，这个第三方说的也就是印度。

从20世纪初到现在，我国的外交人员多次前往不丹，曾经参加过不丹国王的加冕仪式，但就是有关领土的谈判却迟迟定不下来。

中国与不丹领土谈判最大的扰乱因素就是印度。

就在2017年的时候，印度就曾带兵从不丹进入中国洞朗地区。洞朗地区地势复杂，为了造福民众，于是便决定在这里修路直到中印边界，就在6月18号这天，印度边防人员竟跨过边境线，阻止修路。

但就在印度与不丹的平等条约中写着印度不干涉不丹内政，但要接受指导，多年来不丹都渴望以平等的姿态登上世界舞台，但处处受印度制约。

正是有这个条约，印度对不丹也是召之即来挥之即去的，也不愿意让它靠近任何国家，不丹的石油天然气也都是由印度来输送。

在1971年不丹才正式加入联合国，驻印的外交机构也被正式命为“大使馆”。

但双方也是存在着划界问题，直到2006年，不丹和印度才结束40年的领土划分问题。

为何不与中国建交？

不丹正式加入联合国，也是经过了印度的点头才同意的。

不丹的外交非常的奇怪，在步入国际之前，不丹也只是与相同国力大小的国家保持往来，并不过多参与他国纷争。

但自从加入了联合国，不丹也开始它的建交，甚至与相隔十万八千里的澳大利亚建立了外交关系，从建国到现在，不丹建交的国家也不超过20个，就连邻国的中国也不以为然。

在不丹佛教文化盛行，不丹就像一个世外桃源，国民在这个小国家过着悠然自得的生活，不受外界所干扰，也不愿意让其他的外来文化替代属于自己的文化。

因此闭关锁国也成为了它想要的独立方式，不丹政府向外界公布的外交政策中就奉行着不结盟政策，就这样中国与不丹的谈判也迟迟进行不下去，这其中就不免印度的干预了。

在洞朗事件中就很好的说明了印度对此事的态度，印度的霸道导致南亚小国根本不敢招惹这个“南亚老大”。印度不允许不丹与我国建交也是担心，“小老弟”不丹会借助中国的力量来实现自主外交，因此脱离自己的掌控。

作为世界上的“奇葩”，印度在遭受殖民地的压迫后，反而对周围的小国实行打击，导致怨声载道，因此他国的人也不断涌入印度，印度已然成为人口第一大国。

不丹虽然没有正式的与中国建交，但也由于中国在不断地靠近，也随着西藏建设发展，中国综合国力不断增强，不丹也有了更多的发展选择，也不是一味的被印度“欺负”。

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END