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13:0!安理会通过美国草案,中方投下弃权票,就苏丹问题阐明立场

据环球网消息,日前,美国在联合国安理会上,发起了一项涉及苏丹问题的草案决议,要求延长苏丹制裁专家小组的任期。在表决过后,安理会在13票赞成,0票反对,2票弃权的投票结果下,通过了这一决议。

其中,中国与俄罗斯都投下了弃权票,在解释发言环节,中国常驻联合国副代表戴兵就苏丹问题,阐明了中方的立场和看法。戴兵表示,安理会之所以对苏丹施加制裁,本质在于结束达尔富尔爆发的武装冲突,帮助苏丹重回和平稳定。然而执笔国却想要将制裁永久化,这无疑背离了此举的初衷。

联合国安理会

据悉,安理会之所以制裁苏丹这个非洲国家,主要原因就在于“达尔富尔危机”。该地区处于苏丹西部,在恶劣的自然条件下,此处经济十分落后,同时为了争夺有限的资源,该地区暴力丛生。为了平息暴乱,苏丹政府曾试图采取武力选项,结果导致内部冲突加剧,最终引发了人道主义危机。

随后,联合国介入其中斡旋,但也没能成功调解苏丹内部的矛盾,于是在2004年,安理会先后两次通过相关决议,有意出面缓和苏丹局势。然而,苏丹政府多次否定联合国决议,反对将此问题国际化,并将反政府武装视作“叛军”,呼吁国际社会帮助苏丹平乱。

苏丹问题

说起来,苏丹问题的根源是“达尔富尔危机”,但在安理会相关决议的背后,实际上是中美之间的博弈。对于苏丹问题,中方主张应由苏丹人自己解决,以和平谈判的方式化解矛盾,第三国不应该干预此事;美国则指责中方支持苏丹政府“镇压叛军”,强行要求制裁苏丹政府,中美在此事上的分歧持续至今。

那么,经过十多年的调解,苏丹目前的局势在朝着哪种方向发展呢?对此,戴兵在解释环节向外界公布了相关信息。他指出,在各方的共同努力下,苏丹过渡政府与反政府武装已于2020年,签署了朱巴和平协议。同时,联合国和非盟向达尔富尔派出的混合特派团,也已经在结束授权后撤出。

在中方看来,这些迹象都无疑表明,苏丹局势已经得到了根本改善,继续维持对苏丹的制裁,不仅在政治和安全层面站不住脚,还会对达尔富尔目前的局势产生负面影响。因此,中方呼吁安理会应该适时解除相关制裁,但执笔国提出的决议草案表明,一些成员根本无意解除制裁,还想通过设定永远无法达标的基准,让制裁措施永久化。

戴兵在安理会发言

随后,戴兵话锋一转,对安理会目前的制裁机制表达了不满。他强调制裁的目的,是为政治解决问题创造条件,这也是联合国宪章赋予安理会的重要调解工具。但个别成员滥用执笔国地位,将自身立场强加给安理会,利用制裁对他国进行政治施压。这次对苏丹问题的讨论,更说明有必要对现有的安理会制裁机制,进行全面的评估和改进。

尽管中方并未点名,但“个别成员”所指的无疑就是美国。事实上,近年来在美国的裹挟下,联合国在国际问题上的公正性,可以说饱受外界质疑。尤其是在俄乌冲突爆发后,美国利用自身的国际影响力,俨然将安理会变为了自己的“一言堂”,肆意对他国发起单边制裁,对自身不利的决议则视而不见。

美国霸权持续破坏世界和平

如今,美国之所以坚持制裁苏丹,恐怕是不想看到与中国交好的非洲国家,恢复和平发展的光景,成为反霸权的助力。毕竟现在非洲的国际影响力正在持续提升,而美国与中国走的路线相反,中方主张各国和平共处,而美国想靠强权迫使他国臣服。

正因如此,在美国霸权的推动下,原本可以和平解决的问题,一步步成为影响地区和平的顽疾。对此,中方也必然不会沉默,苏丹问题只是中美政治博弈的冰山一角,随着全球多极化进程不断推进,在与霸权主义的斗争中,中国必然会冲锋在前。

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