作者：子非鱼

来源：城市财经

已获得转载授权

01

教师轮岗来了

越来越多的城市，加入到教师轮岗队伍中来了。

最近就有合肥、三亚和西安。

合肥方面，合肥晚报报道披露，合肥市十七届人大二次会议期间，王道才代表建议：有序加大中小学优秀教师交流。3月2日，记者从合肥市教育局获悉，针对此项建议，已在充分调查了解教师队伍现状的基础上，草拟相关指导意见。目前，此项工作正在积极推进中，拟于今年正式实施。

三亚方面，吉阳区于3月2日首批中小学21名校长教师轮岗。

早前一点的西安，2月份更是正式宣布，全面进行教师轮岗，6000名教师、校长参与首轮轮岗。

在合肥、西安、三亚之前，已经有北京、上海、深圳、南京、常州、徐州、烟台、大连、无锡正式官宣，也即到目前，已经有合计12个城市官宣，开启教师轮岗。

其中，深圳是这轮教师轮岗的揭幕人。北京是全面推进第一城。

教师轮岗制度，事实上十年前就有城市提出，但当时没有形成气候，也就不了了之。这一轮教师轮岗，始于深圳。

深圳在2021年8月发布的《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》中明确提出：

第一，在义务教育阶段，不建特殊学校、豪华学校；

第二，推行大学区招生和办学管理模式；

第三、建立义务教育学校教师交流制度。

相比于深圳，北京后来居上，成为全面推进教师轮岗第一城。

早在2021年，北京率先在东城和密云两个区试点，当年年底就扩展到了6个区。2022年7月份，北京更是直接梭哈，全市16个区全面开展教师轮岗。

02

如何进行教师轮岗

教师轮岗如何执行？在了解这个问题之前，我们首先要了解什么是教师轮岗，为何要教师轮岗。

教师轮岗背后，本质是对教育公平的一次推进，也是对高价学区房的一次降维打击。

改革开放以来，为了大力推进农民进城，加快城市化速度，国家将教育、医疗、公共交通等公共资源集中到了城市，然后又将房子与教育捆绑。

民众想要获得好的医疗资源和教育资源，就必须来城市，而要让自己的孩子能够上公立学校，就必须买房。

轰轰烈烈的四十多年城市化，从某种角度来看，是资源的城市化，和普通民众买房的城市化。当房子与教育资源捆绑的时候，它早就不是纯粹的房子，而是资源，资源便可以金融化。

在这种制度之下，学位越好的房子，越受追捧，有钱的家长都想让自己的孩子能够上更好的学校。资本也看到了这个利润点，所以炒作资本也不断涌入。

在需求和炒作两股力量共同作用下，优质学区房价格水涨船高。北京、深圳、上海、广州的优质学区房，此前单价基本都是20万+起步。杭州、南京、苏州的优质学区房，也是奔着10万+而去。

天价学区房，不仅干扰房地产市场的价格，也对教育公平的原则进行了干扰。显然，在这种模式之下，好的学校，好的老师，永远只能是富裕家庭享用。于是，阶层愈发固化，寒门出贵子的事件，越来越少。

教师轮岗推行的目的，就是要打破这个僵局。

所谓教师轮岗，就是老师们不再固定于一个学校教学，而是几年轮动一次。这样的背景下，原本的名校，会因为优质老师的流失而不再名校，原本的普通学校，在一定周期内，轮动到了优质教师资源，实力大增。

清华大学原校长梅贻琦说过，所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。中学小学亦如是。一个学校优质与否，关键在于师资力量。

而教师轮岗制度就是打破名校对优质教育资源，也即对优秀老师的垄断，让买学区房变成了买盲盒，让优质学区房变得不确定。

了解了前因后果，就能明白，教师轮岗其实是一个大招。鉴于其威力太大，影响太大，所以不同的城市，有不同的推进之法。

第一，哪些老师和校长需要轮岗？

从目前部分城市披露的细则来看，都是九年义务教育阶段的公办学校。也即公办小学、公办初中的校长和教师。

此外，还有教龄限制。

北京提出，凡是距离退休时间超过5年，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗；凡是距离退休时间超过5年，并且在同一所学校连续工作6年及以上的公立学校在编教师，原则上均应进行交流轮岗。

大连提出，在同一所学校任教满9年及以上的教师（男55周岁及以下，女50周岁及以下）必须交流轮岗（个别偏远农村地区、海岛学校无交流轮岗条件的除外）。处于孕期、哺乳期或患病经当地教育行政部门指定医院诊断不宜交流轮岗的教师并在校公示后，可暂不交流轮岗。

西安提出，凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校任教满6年的专任教师均应交流；凡男55周岁、女50周岁以下的正、副校长在同一所学校任满8年后均应交流。

第二，轮岗范围有多大。从目前执行的几个城市来看，有的打破行政边界，只在各区内流转。有的则打破了行政边界。

以北京来说，尽管在全市16个区推进，但也只限于各区流动，而非全市流动。东城的教师，只会在东城区轮动，不会轮动的房山区。

以西安来说，则打破了行政边界。据灞桥区教育局相关人士介绍，这两年，灞桥区超额完成教师校长交流任务，2022-2023学年，教师、校长交流计划共167人，实际有175人参与交流。并且，交流范围更广，本学年，教师、校长赴高陵、蓝田、阎良、航空基地、三原、榆林、西藏等多地交流。

第三，轮岗时间多长？

这个也是因城市而定。北京规定6年一轮动，深圳光明3年一轮动，徐州3年一轮动，南京江北区3年一轮动，上海黄浦区3年一轮动。烟台规定，教师交流时间一般不少于3年，校长每次交流的年限原则上不少于一届。

三亚吉阳区规定3至5年不等。

03

教师轮岗对高房价的影响

在资源与房子捆绑的当下，任何城市的高价房，主要集中在两个类型上，一个是优质学区房，一个是地铁。拥有地铁的房子，是铂金，拥有优质学区的房子是至尊，二者兼得那是王者。

教师轮岗，就是为了在一定程度上打破教育资源垄断，动既得利益者的奶酪。

由于优质教师的轮动，优质学区房存在巨大的不确定性，不确定性打破了优质学区房的信仰，在这个雷引爆之下，优质学区房已经出现了一波跳水潮。

以深圳来说，2021年消息放出之后，名校学区房就应声跳水。

深圳乐有家数据显示，百花小学和深圳实验中学的学区房金茂礼都，二手房价格最高时冲破了30万元/平方米，去年3月份有业主将价格降到了13.7万元/平方米。

深圳的六大名校学区房中的百花片区、南二外周边以及深高北周边二手房成交价跌幅最大，在20%左右。

上海方面，梅园三街坊一套46㎡左右的房源为例，今年年初的报价大约是850万元，到目前，最低的报价是680万元，降幅达170万元。房价从18.5万/㎡，下降至14.8万/㎡，跌幅大约是20%。梅园五街坊也差不多，之前57㎡的房源，年初是1050万元，目前为810万元，降价240万元，降幅达23%。

北京的学区房降价跳水的消息，更多了，随便一搜都出来了。

还有一些城市，虽然还未宣布教师轮岗，但已经被震慑，主动调整。

比如杭州。杭州去年房价进入了普调，其中泡沫巨大的优质学区房是重灾区。钱塘晚报去年8月披露：

学军小学本部学区房（降幅18.01%）、学军小学紫金港校区学区房（降幅17.67%）、天长小学本部学区房（降幅17.11%）、保俶塔实验学校本部学区房（降幅16.46%）、安吉路小学实验学校本部学区房（降幅15.2%）

总而言之，优质学区房已经成为了烫手山芋。

当然，教师轮岗制度推行下，只是尽可能让教育相对公平而已，永远做不到绝对公平，毕竟无论哪个时代，优质资源都是掌握在有钱有权人手中。但这个“尽可能”的力量，就足以撼动天价学区房。

不仅有教师轮岗制度轰击，还有出生人数跌破千万的冲击。

双重夹击之下，高不可攀的优质学区房，正在快速挤泡沫。

（免责声明：文章版权归属原作者及原出处所有；文章系作者个人观点，不代表叶檀财经立场。）

— END —