红网时刻新闻2月22日讯（记者 周蕾）2月22日上午，郴州召开新闻发布会，发布并分析《郴州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下称总规）。

历时五年，层层审议

2019年5月，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。

2019年10月，郴州全面启动国土空间总体规划编制，历时5年，深入开展了13项重大专题研究，对接吸收了市经济社会发展“十四五”规划和各行业规划有关内容，形成了规划成果。

《总规》多次征求省、市直部门意见、相邻市州和社会公众意见；依法依规完成了专家论证、规划环评、社会公示、规划听证及合法性审查等工作，并先后通过市政府常务会、市政协常委会、市委常委会、市人大常委会、省规委规划专题会审议，最终于2023年12月30日获湖南省人民政府正式批复。

十五章节，三大空间

《总规》全文共15章，第1章至第3章分析了全市国土空间现状特征，明确了国土空间开发保护的总体要求、总体格局以及目标愿景；第4章至第6章从农业、生态、城镇三大空间入手，构建了全市高质量发展的国土空间布局和支撑体系；第7章至第11章从保护传承历史文化、完善重大基础设施布局、推动空间资源整合等方面，提出了城乡统筹和郴资桂都市区协同发展的策略；第12章从优化中心城区空间结构和用地布局等方面，提升城市人居环境品质；第13章至第15章明确了规划管理和实施保障等内容。

在农业空间方面，《总规》提出构建“一圈三带四区”的农业生产空间格局，打造环“大十字”农业圈；培育安仁资兴北部、汝城桂东和嘉禾临武南部3个生态特色农业发展带；加强郴州北部优质粮食生产、中部休闲观光、东部生态休闲、西南部生态特色四大农业产业功能区发展；优化特色农业布局，综合提升粮食和重要农产品保障供给能力。

在生态空间方面，《总规》提出夯实“一湖两山三水”的生态格局，重点保护东江湖国家重点生态环境保护湖泊和战略水源地；统筹罗霄-幕阜山脉、南岭山脉省级生态廊道建设；加强境内湘江、北江、赣江支流源头水源保护，为维护国家和区域生态安全奠定基础。

在城镇空间方面，《总规》提出形成“一核四极、两轴四带”的城镇空间格局，实施“强中心城区”战略，推动资兴向西、桂阳向东、宜章向北、永兴向南融城发展；重点打造郴资桂、郴永宜两条城镇发展主轴；加快沿厦蓉高速-省道346线、武深高速、许广高速、国道240线-省道345线四个城镇带发展，构建等级合理、协调有序的城镇体系，营造宜居、韧性、智慧的城镇空间。

站高立远，部署发展

《总规》是落实国、省总体战略布局，立足郴州资源环境禀赋和经济社会发展需求，为实现郴州市“强中心城区”战略目标而制定的空间发展蓝图和重要部署，是全市国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，也是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

《总规》体现了郴州发展的新特征、新定位、新使命，具有以国省重大战略和市委市政府决策部署为导向，注入空间发展新动能；以统筹划定三条控制线为基础，突出底线约束和空间引领；以服务郴州高质量发展为主线，保障重大项目空间需求；以自然生态和历史文化资源为依托，着力彰显郴州特色；以提升空间治理能力现代化水平为目标，强化规划实施保障5个方面的特点。

发布会上，郴州市委常委、市政府副市长王伟东表示，下一步将抓好《总规》的组织实施，不断完善“三级三类”国土空间规划体系，持续推进“多规合一”改革走深走实，为郴州深入推进“六大新行动”，全面彰显“七个新担当”贡献国土空间规划力量。