台湾立法机构新的政治生态已然成形，而赖清德已陷入了“双弱势”的窘境，亦即，自己“少数当选”，而且立法机构被国民党掌控。大陆学者杨昆福在媒体刊文指出，在此情形之下，赖清德已陷入了结构性困局，可能难以取得突破性进展。

杨昆福表示，新会期开议，国民党党团和民众党党团已磨刀霍霍。据台媒消息，蓝白两党已列出了拟将推动的“优先法案”。比如，“吹哨者保护法”“预算法”及“立法机构改革”等。而且，国民党党团总召傅崐萁此前曾主张设立立法机构“特侦组”，推动反贪腐，并且进行立法机构革新，增加“听证权”“调查权”“监督独立机关人事任免”“藐视立法机构罪”及“伪证罪”等。杨昆福认为，若能得到有效推动，立法权无疑将得到极大地扩张，民进党当局也势必受到强而有力的制衡。

杨昆福同时表示，绿营势必会展开疯狂反扑，阻止台湾立法机构进行改革，这在预料之内。但是，如果台湾民众党与国民党进行“蓝白合”，携手合作，共同推进立法机构改革，其成功的几率自然会大增。而且，议题攻防是拉抬声量的有效手段，这是台湾民众党提升能见度、支持度及影响力的惯用路径。加上，该党在台湾“大选”之后已数次高调抛出立法机构改革议题，并要求国民两党回应。如今，国民党同样强势主张推进改革进程，蓝白合作便有了重要的利基。

杨昆福进一步指出，假若蓝白就相关议题确实展开合作，那么赖清德面临的压力与阻力可想而知，他很难为所欲为。在此情形之下，杨昆福断言赖清德一上任，便会将如何寻求连任作为首要的中心任务。绝大多数党政务的推动，估计会围绕着如何破解选举困境及为连任布局展开。

不过，杨昆福强调，正是这种高度指向性及功利性的政治行为，势必会引发更多且更大的争议与反弹，反而可能让赖清德陷入举步维艰、作茧自缚的尴尬境地。

杨昆福同时指出，值得警惕的是，赖清德政治性格较为偏执，在未能取得预期成效、捉襟见肘的情况之下，为了转移矛盾焦点，掩盖施政效果不彰，不排除会剑走偏锋，在两岸关系上大做文章。杨昆福说，这一政治操作手法，当年在陈水扁执政时期已上演过，不排除赖清德会如法炮制。如若真的如此，两岸的风险系数将会陡然上升，两岸关系及岛内政局的发展将被注入更多的变量。