交汇点讯 《无锡市社会治理促进条例》将于明年1月1日起施行。这是无锡市十七届人大常委会制定的第一部法规，着眼于推进全市社会治理现代化，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进人民安居乐业、社会安定有序。

12月9日，无锡市人大常委会召开《无锡市社会治理促进条例》(以下简称《条例》)新闻发布会，向社会各界解读该《条例》的主要内容和立法特点。从发布会上获悉，《条例》共7章75条，重点从公共安全保障、社会治安防控、矛盾纠纷化解、基层社会治理、保障促进措施等方面作出规定，通过立法“织密”社会治理“一张网”。

坚持综合治理，筑牢公共安全保障。为了加强公共安全保障，《条例》从加强公共安全风险防范、加强重点行业领域安全监管和加强突发事件应急保障三个方面作出规定。比如，着重对燃气安全、食品安全、交通安全、物流安全、群众聚集活动安全等群众关心的热点问题和社会治理中的难点问题作出具体规定，提出要开展公共安全风险动态监测，并将监测信息纳入风险综合监测预警平台等。

坚持突出重点，强化社会治安防控。《条例》按照预防为主、打防并举、专群结合、群防群治的原则，进一步完善社会治安防控体系，突出重点人群、重点事项、重点部位和重点场所管理等作出具体规定。比如，突出加强对社区矫正对象、安置帮教对象、吸毒人员等群体的管理服务;对扫黑除恶、防范新型网络诈骗、加强流动人口服务管理等方面存在的问题作出具体规定;强化机场、码头等重点部位和学校、幼儿园等重点场所的安全保卫工作等。《条例》还针对新业态监管制度缺失的问题作出探索性规定，对私人影院、密室逃脱、剧本杀、线上直播、网约服务等新业态的管理作出规范。

坚持多元共治，推动矛盾纠纷化解。《条例》坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统构建矛盾纠纷化解制度规范，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解、实质解纷，促进社会和谐稳定。

坚持社会参与，夯实基层社会治理。《条例》全面落实党中央和省、市委关于基层社会治理的新要求，坚持党建引领，结合无锡基层社会治理实践经验，对基层社会治理进行全面系统规定，为基层赋权赋能，推动社会治理和服务重心向基层下移。一是强化镇人民政府(街道办事处)责任;二是促进村(居)民委员会发挥作用;三是推动网格规范化管理;四是鼓励村(居)民主动参与;五是明确物业服务企业或者其他管理人的责任。

坚持系统服务，完善保障促进措施。《条例》结合当前社会治理新特点新趋势作出全面规定。一方面，围绕发挥社会建设对社会治理的促进作用，要求政府和有关部门完善公共服务体系，创新公共服务方式，提高公共服务水平;另一方面，围绕发挥德治对社会治理的促进作用，要求加强培育和践行社会主义核心价值观，建立和完善社会信用体系，鼓励见义勇为、志愿服务、公益慈善等，营造良好的社会治理氛围。

此外，《条例》还围绕加强重大舆情和突发事件舆论引导、个人信息保护、社会治理监测评价考核等方面作出规定，全面促进和保障市域社会治理现代化。

编辑: 魏琳

【来源:新华日报交汇点】

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