从去年到今年，似乎经历了一个轮回；去年初非常铿锵有力地强调”以经济建设为中心“，让很多民营企业主眼睛一亮，发展生产，这是好事呀。谁不想赚钱呢？
但是，到了下半年，主流媒体的话语又有了一些细微的调整，不提以经济建设为中心，而是代之‘”以人民为中心“，这两种表述有什么不同吗？不知道从什么时候开始，政策的语言成了谜题，以至于有的学者说：中国的很多政策语言，单纯从字面上是理解不了的。
那应当如何理解这个以“人民为中心”的内涵呢？
这就要看去年的一年都发生了什么事。去年受疫情的冲击，经济增速不达预期，这不符合以经济建设为中心的逻辑，正如上海财经大学校长刘元春说：一些人错误地认为，搞新发展格局就是“闭关锁国”，以人民为中心就是放弃了以经济建设为中心，要搞共同富裕就不讲效率。
强调以人民为中心不是要偏离经济建设，而是不再强调经济增速了，转向更要注重高品质的发展，更加强调老百姓美好生活的感受。但是，这只是字面的解读，从根本上说，强调以人民为中心不是一个经济学的概念，而是一种政治性的要求，是一种对政治对经济的约束。
也就是说，经济发展的目的性变了，原来是增速，是ＧＤＰ指标，现在是强调民生，强调共同富裕，而共同富裕并不是经济的量化概念，它本质上是政治导向，是经济的政治化。所以，下半年高调地提出了共同富裕与三次分配，这种提法让富人有点紧张。民间投资也一直在下滑，２０２１年首次出现民间投资的负增长，但是，民间投资点全年总投资的比重，仍然高达６０％，政策一次又一次地鼓励民间资本加入到国家项目，然而，由于整个舆论对私有经济的批判，民营信心不足，２０２２年民间投资大幅下到５０％以下。
民营占据了中国经济的５６７８９，民营不好整个经济也不可能好。
所以，年初又发生了两个重要的变化，一是不再强调以投资为主拉动经济；二是又重提“以经济建设为中心”。在达沃斯的发言中，中国明确了共同富裕只是一个长期目标，指出中国搞计划经济，是一件根本不可能的事情，而民营企业家的创新精神也再一次得到了肯定。
从这一个变化的轮回，再看以人民为中心的提法，可以说那是一种强调计划经济的终极目标的尝试，而现在重提以经济建设为中心，则是更加关注经济的现实，中国经济的根本是扩大内需，这是当前经济的主要矛盾，而民营对扩大内需的作用举足轻重，是扩大内需的主战场，没有民营的健康发展，扩大内需就成了一句空话。
民营的小老板可以松一口气了，不用那么紧张，因为共同富裕的前提是财富的积累，首先要富裕起来。
