近日，上海辟谣平台收到网友留言，质疑网上一则“金税四期将于2023年启动，将影响每一个老百姓的生活”的帖子内容是否准确？帖子里的“金税四期”是什么？真的有必要“重点监控“个人账户”吗？

多方求证发现，该帖偷换概念、夸大其词，将正常的纳税管理说成监控个人账户。事实上，对合法纳税的个人和企业有而言，生活工作经营都不会受到影响。

什么是“金税四期”？

“金税四期”是“金税工程”的一部分。 “金税工程”始于1994年，是整个税务管理信息系统工程的总称。也是国务院办公厅批准的国家一级智慧政务项目“十二金”之一。

国家税务总局官网有多篇报道提到“金税四期”，如：“在‘金税四期’建设过程中，云计算等先进技术与区块链将推动深度交互，与系统底层架构深度融合，推动传统IOE架构向适应大数据时代的“全云”技术架构转型升级，实现海量数据存储、高并发响应、高可靠运行、高性能计算能力、征管系统的高安全防护。更好地服务税收治理体系和治理能力现代化”（摘自《弘扬税收精神》丝绸之路 共促能力建设——王军主任在第三届“一带一路”税收征管合作论坛上的讲话》 , 2022 年 9 月 22 日）； “随着中办、国办《意见》的贯彻落实，以金税四期为主要内容的智慧税收建设正式启动，税收征管方式从“税从“征税”到“报税”再到“计税”，税收征管流程从“计算机化”到“网上化”再到“云端”，税收征管效率从“体验式”转变从“管税”到“凭票控税”再到“从数治税”党的十八大以来税务部门持续推进税收征管改革”，2022年8月30日”）等。

可见，“金税工程”指的是智慧税收建设，“金税四期”是“金税工程”的最新进展。目的是为税收现代化插上翅膀，促进企业合规。

片面解读不可取

上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟不同意网帖的解读，称“金税四期”的重点是加强征管。他表示，“金税四期”的目标是帮助税务机关实现精准执法、精准监管、精细服务、诚信共治。互联网的观点非常片面。

田志伟介绍，“金税四期”是国家完善和升级税网的工程计划。实现智慧税收、电子发票、大数据共享。

他举了一个例子，在税务系统引入人工智能和大数据后，税务部门可以将税务信息精准推送给纳税人，纳税人的办税流程将大大优化和减少，省去很多不必要的更方便处理税收的程序。

“如果一定要说‘金税四期’加强了征管，实际上是加强了对违法纳税人的征管。”田志伟说，过去，一些企业采用各种手段偷税漏税。运用技术手段更好地识别违法纳税。 “‘金税四期’只是一个工具和一个支撑，纳税的多少是由税法规定的，税法没有变，合法纳税人不会多交税。”

也有网络舆论关注涉及大数据采集和管理的共享问题。对此，田志伟表示，银行的数据库庞大，保密性和安全性极高。税务部门与银行机构的合作将长期开展，更多关注企业法人和高净值个人。监管相去甚远。

监管偷税漏税，不是损害百姓利益

“这个帖子最大的问题是转变了观念——国家对偷税漏税等违法行为的法律监管，看似是在损害人民群众的利益。实际上，国家监管的是违法行为，而不是正常的生活和生产。”上海某代理记账公司负责人闫军（化名）对网帖的解读也不以为然。

作为一直和税务部门打交道的业内人士，闫军对“四期金税”和之前的“三期金税”并不陌生。他认为，这些项目的根本目的是提高税收管理的准确性和效率。 “至于国家规定的税收减免，不受影响。”

他说，帖子提到了两种纳税情况，一种是小商贩可能要纳税，一种是出租房屋要纳税。 “这些并不是‘金税四期’推出后的新规定，而是本身就有的规定。”

对于小商贩，国家是有门槛的，收入没有达到门槛的小商贩可以不用交税。就租金收入而言，国家规定是要交税的，但各地有一定的减免。过去，由于种种原因，一些出租人不纳税的行为不在监管范围之内。但随着税收征管体制的完善，出租房屋是否纳税将被纳入监管范围。

“这是税收管理的大势所趋。”闫军认为，网上帖子的措辞误导了公众，“这就像行人或车辆过马路闯红灯。过去路口没有监控设施。承担责任。监控设施到位，闯红灯者将被识别并追究责任。并不是因为安装了监控设施，闯红灯者收到罚单，而是“闯红灯”行为本身应该受到惩罚。‘金税四期’好比监控设施，是识别违法行为的一种工具。只要本身不违法，随便上线‘金税几期’都不会影响生活和工作。”

此外，帖子中“老美喜欢用现金支付，现金支付可以避税”等字眼，涉嫌暗示有人偷税漏税。闫军表示，有小部分经营者通过要求消费者支付现金来逃税。支付现金，用现金支付员工工资。但是，欧美国家对偷税漏税的管理非常严格，一旦被发现，经营者将面临极高的处罚。同时，欧美国家不存在这样的现象：居民“喜欢用现金支付”，当地居民更习惯使用信用卡。据统计，2022年全年美国每户信用卡和借记卡消费总额将同比增长5.9%。美国银行研究所的最新数据。20美国国家消费者统计局 20 年的数据显示，80% 的美国人每年都使用信用卡进行消费。