中国海警局于2023年5月16日出台了《海警机构办理刑事案件程序规定》的正式版本，于2023年6月15日起正式实施。

根据该规定，中国海警可以在领海范围内巡视执法，并依法逮捕及惩治在中国领土上犯罪的外国船只和外籍人士。

一、在仁爱礁上非法坐滩，赖了24年

该规定公布后，外媒盛传中方已通知菲律宾，限其在2023年6月15日前，将“搁浅”在仁爱礁上的登陆舰“马德雷山”号撤走，否则将强制拖走。

尽管消息存疑，但随着一艘中国注册号为19016号的大型拖船出现在仁爱礁菲律宾船舰周边，海外媒体人更是不断炒作这一传言。

不过，无论传言是否为真，仁爱礁属于中国固有领土，其周边的海域也属于中国的领海范围，因此，仁爱礁及周围海域上任何非法侵入行为都受到中国海警机构的管辖。

同时，当前中国海警机构已经派出多艘舰艇在仁爱礁附近进行巡视执法，这是根据法律的规定和海洋权益保护的需要所作出的合理决策，其无论是在法律还是事实上都是合法合理的。

再看赖在仁爱礁上的“马德雷山”号，这艘破舰在仁爱礁上非法坐滩赖了24年，已经严重违反了国际法公约，扩大了南海地区的冲突和紧张局势。

时间追溯到1999年5月，以美国为首的北约悍然用导弹攻击了位于南联盟国家贝尔格莱德的中国驻南联盟大使馆，致使多名中国大使馆工作人员遇难受伤。

彼时中美关系异常紧张，中国不得不将精力花费在该事件上。

而就在中国无暇顾及南海问题之时，菲律宾借机派出“马德雷山”号，来到中国仁爱礁。

到达仁爱礁后，菲律宾以故障为由称需要在岛上对船体进行修补。

一开始，出于两国友好交往的基础，中国海军并没有立即采取驱逐行动。

然而，谁也没想到，随着这一“搁浅”，这艘破军舰在仁爱礁上竟赖着不走，企图成为菲律宾扎在南海的尖刀，从而涉足中国南海事务。

在之后的十多年里，中国政府就此持续向菲律宾提出抗议和交涉，要求其立即将该舰拖出仁爱礁。

然而，菲律宾一直以缺少零部件为由，不但没有将其拖走，还不断运输水泥等建筑材料，在军舰四周建起了军事堡垒，妄想通过这种方式实现对仁爱礁的所谓“实际控制”。

不过，随着中国海军实力的不断增强，中国对仁爱礁进行了更加严格的管控，对于这艘非法坐滩的船舰，为避免激化两国矛盾，维护地区和平稳定，中国一方面与菲律宾斡旋，另一方面采取围而不驱的和平策略。

因而，菲律宾仅被允许向“马德雷山”号运输淡水和食物，以保证他们的生存需要。

二、极为破败，菲军苦不堪言

如今，由于长期受到海水和海风的侵蚀，加上缺乏日常维护，这艘“马德雷山”号，船体表面锈迹斑斑，许多地方早已严重腐蚀，船上的设备也已完全报废，船头的高射炮也早已失去作用，整艘船舰极为破败。

而船舰上的菲律宾海军陆战小队更是苦不堪言，美国《纽约时报》曾发表了一篇关于该海军陆战小队的报道。

报道称目前赖在仁爱礁上的菲律宾士兵生活条件极为艰苦，船舰内仅有几个潮湿且蚊虫肆虐的房间，船上还有大量的老鼠和蟑螂，到处充满着刺鼻的霉菌味。

同时，由于岛上缺乏蔬菜，加上菲律宾的日常补给不足，士兵们长期营养不均衡。

岛上恶劣的天气与长期的营养不良导致船舰上的菲律宾士兵们，几乎患上关节病和皮肤病等。

此外，船舰上的引擎虽无法使用，但发电机还能正常运转，是他们所有能源的来源,可供他们给卫星电话及蓄电池充电。

不过，随着时间流逝，发电机出故障的频率也越来越高，已经坚持不了多长时间。这些菲律宾士兵们没有网络，一周只能用卫星电话和家人联络一次，其余时间与外界隔绝。

船上生活无聊至极，由于船舰已经受到严重腐蚀，处处都是坍塌，因此即使在甲板上行走也是极为危险的。

这些士兵们无事可干，除了用手工鱼枪或鱼竿钓鱼之外，只能观看斗鸡作为消遣。

此外，由于船舰在海边常年停靠，这些菲律宾士兵们必须定时清理船底的藤壶，防止船舰沉到海中。

而遇到雨天，他们军舰地板上将到处都是水，夜晚甚至还得睡在湿漉漉的床垫上。

如果遇到台风天，他们还要面对巨浪与海风的袭击，不但只能在漏水的船舱里避雨，忍受船舰在狂风中发出的噪音，还要防止海浪漫上甲板导致船只颠覆，任何一点疏忽都可能造成生命威胁。

三、当下围绕仁爱礁的对峙，正成为中美在南海博弈的转折点

不过，就算如此，菲律宾也不愿意将濒临解体的“马德雷山”号及其船舰上的现役菲律宾海军陆战队撤走。

仁爱礁是中国南海地区一个珊瑚礁，拥有较高的战略价值与资源优势。

对于菲律宾而言，仁爱礁及其周边海域的丰富渔业资源及石油天然气资源可以推动其经济发展。

除此之外，菲律宾一直企图通过南海主权扩大自己的国家影响力和地区话语权。正因如此，越是逼近“最后通牒”，菲律宾越是动作不断。

不但多次派出其从以色列进口的武装快艇在深夜里突袭仁爱礁，还在南海多个中国岛礁设置太阳能导航浮标，妄图借此在中国岛礁上宣誓其所谓“主权”。

除此之外，随着近期南海局势紧张，美日菲在南海挑衅动作不断，在南海敏感海域进行了大规模联合军演，演练地点直逼仁爱礁。

有外界分析认为，不排除菲律宾是想在美国的支持下“壮胆”，向“马德雷山”号运送补给。

然而，菲律宾的算盘注定落空，中国对待南海问题，早已经由“主权归我，搁置争议，共同开发”到如今的“寸礁不让”。

值得一提的是，美、日两国并非南海区域国家，与南海并无直接关系，却一直频繁插手南海局势，显然目的不纯，存在恶意鼓动制造摩擦与冲突，继而趁乱强化其对南海地区军事控制、干扰地区和平环境的嫌疑。

不但如此，在如今中美全面博弈的大背景下，美国搅局南海，无非就是为了遏制中国发展，从而趁乱牟利，总之居心不轨。

当下围绕仁爱礁的对峙，正在成为中美在南海博弈的焦点与转折点。

近日有报道称美军C-17运输机擅自闯入中国南海地区，并现身仁爱礁上空，其在飞行过程中关闭应答信号，隐藏了飞行轨迹。

有分析认为，美军出动C-17这种投送重型装备和物资的主要飞机，是想为仁爱礁“马德雷山”上的菲律宾海军陆战队解决装备与物资紧缺问题。

此外，据悉当前包括三艘航母战斗群的美日军事力量正集结在菲律宾海及台岛东部一带，这意味着其随时可能通过巴士海峡进入南海。

而同时中国也已经开始了向仁爱礁及周围海域的大集结，包括8艘海警船、4艘工程船及4艘渔船已全部就位，虽然目前看来是以海警执法船及渔船为主，但这不等同于中国不会对此区域采取军事力量的部署。

赖在仁爱礁上的现役菲律宾海军陆战队，是货真价实的正规军事力量，所以基于对等回应策略，必要时中国完全有理由派出同为军事力量的中国海军去处置仁爱礁问题，而非中国海警。

必须注意的是，菲律宾在美国的操纵下也有了一定搅局的能力，菲律宾的屡次挑衅，使得南海地区的安全局势愈加紧张，南海问题进一步升级。

因此，中方有必要对其采取一些实质性的惩戒行动，对于菲律宾赖在仁爱礁上的这艘“马德雷山”号，倘若菲律宾贼心不死，中国必须采取强制措施，彻底断了其对仁爱礁的念想。

南海问题是一个复杂的地缘政治问题，其牵扯多个国家的利益和关切。

未来，南海角力势必持续存在，中国必须警惕任何它方力量干涉南海问题，坚定维护国家主权与海洋权益。

同时，中国应当加大与东盟在各领域的合作，共同推进双边关系向前发展，从而使东盟各国对中国增信释疑，为南海主权争端的解决提供良好的基础。

同时，我们呼吁各方秉持理性与负责的态度，通过外交途径和平解决争端，让南海成为一个更加稳定、繁荣、和平的区域，共同实现地区的繁荣和发展。