缅甸北部，地理位置特别，与中国云南省相连接，而且背靠大片的原始深林，为各类犯罪分子提供了藏身之处；同时缅甸政府资金严重不足，根本就没有办法管理，使得缅北长期处于山高皇帝远的局面，实在是心有余而力不足，导致缅北地区处于无政府状态，各种违法、暴力事件频发；当地政府的极具独立性，中央政府下达的指令基本上无法执行。再加上各势力冲突和暴力长期存在，所以政府完全不敢去管理。