清朝属于华夏朝代，清朝皇帝不但直接统治大清帝国，而且还是周边一些国家的共主。所以才被尊称为天子。

东方天子，行中正之道，直辖之地称为中国，天子治理中国依惯例拥有三玺，即皇帝之玺丶皇帝行玺丶皇帝信玺。天子治理天下依惯例拥有三玺，即天子之玺丶天子行玺丶天子信玺。

鉴于清朝皇帝直接统治中原，而中原皇朝的皇帝就是东方之主就是天子，所以中原皇帝执六玺。

日本按例本为华夏边缘之藩属，日本天皇按例只是日本国君，国君执三玺，即国君之玺丶国君行玺丶国君信玺。

清朝推位让国，中国走向现代国家体制。而日本为了侵占中国东北，一方面对东北实行军事占领，另一方面日本为了让占领东北变得“合法”，于是扶植清朝逊帝溥仪，重新登基做“皇帝”。

之所以溥仪先生出任的是“满洲皇帝”而非“大清皇帝”。是因为:

1，大清皇帝代表中国，而当时日本的目标只是将东北从中国分裂出去，并加以占领。倘若溥仪先生出任“大清皇帝”，那就意味着，东北的主权依然归属中国。

2，大清皇帝是天子，而日本天皇只是国君，按东方礼数，国君只是替天子守土的大臣。君臣不和，自古有之。但君臣地位的尊卑是无法改变的。日本人当然明白这个道理，所以决不会让溥仪先生重登天子之位，而只能让他出任“满洲国主”。不然以后与日本天皇见面时，天皇对溥仪先生行磕拜礼，心有不甘，不行大礼又会被视为没教养。

3，日本占领东北的目的是想以东北为基地，试图进一步进驻中原。如果让溥仪先生出任“大清皇帝”，将过早的暴露日本的意图，让民国的各股势力都知道没有妥协的余地，被逼着与日本决裂，进而拼死抗日。