时代变了。

这是一个很有价值的问题，反映了1650-1911年清政府的变化。

这里我从历史案例与当时形势分析一下。

1、咸丰北狩

在太平如火如荼的时候，大清又在莫名其妙中与英法开战，基本陷入了两线作战状态。后果就是抗过了李开芳，抗不过英法。从太平前线调回来的胜保诸将压根打不过英法联军。

幸亏咸丰帝没有“君王死社稷”的想法，果断坚定的去了承德。（当时大臣也不同意，幸亏自己有主见）。慈禧也去了。

要注意咸丰去的是承德，这是他父辈去的地方，属于大皇帝陛下的夏宫，元朝的皇帝也是如此。这里是满蒙汉的结合部，是大清皇帝最值得信任的地方。

这方面可以看看茅海建《近代的尺度》

当然咸丰没有呆多久就死了，南京、北京都丢了，活太久，那得心多大。之后就进入新时代了。

（咸丰北狩）

2、甲午战争与工业内迁

如果说1860大清皇帝还眷恋他们的内亚传统的话。在1895年真看不出来了。一个是龙兴之地辽东被打爆了。无论是黑龙江、吉林的马队，还是出关的湘军，反正都是惨败。6万人打不下海城。

所以东北和沿海地区都不是安全地带。大清得考虑战时工业生产的问题。

所以就出于安全考虑,力主由沿海地区向内地迁移、扩散；力图统筹全国,集中发展若干重点军事工厂,以提高效率并强化中央集权。（有点国府工业内迁的影子，没错，就是这样。危机下的选择都是如此）

有兴趣可以看袁为鹏的《甲午战后晚清军事工业布局之调整——以江南制造局迁建为例》。

非要再说大清内亚性，就是耍流氓了。这时候你觉得还有迁回东北的想法吗？

（龙兴之地辽阳、沈阳还安全吗？）

3、慈禧西狩

1900年，八国联军侵华。武卫军精锐连战连败，慈禧逃出北京城，走的是居庸关、怀来，张家口一线。

他在这里也停留了一些日子。很明显，他在考虑去哪。

最终西南行去了西安，在西安重建中枢，有了与西方人谈判的资本。

如果去了东北，基本就是被俄国人活捉，成了傀儡。或者交给西方人。最最好也就是流窜，四处逃跑。

一句话“回不去的东北，可以去的西安”。

巧合的是甲午中日战争中公车上书提的迁都地点就是西安。大清如果遇到危机就只能西迁，没有其他选择。东北居于日俄两大帝国之间，危险前所未有。

（慈禧西狩）

4、末日新政

痛定思痛，慈禧回銮后坚定要改革。对龙兴之地与满汉关系都有新的界定。

第一：满汉可以通婚。

第二：开发蒙疆。第一条国有铁路就是张家口、绥远修建，甚至计划修外蒙，即控制蒙疆。大量汉人进入开发。蒙古亲王不再是大清皇家的盟友，而成了西南的小土司，等着改土归流。

第三：东北建立行省。

这基本已经将汉制要推向所有的地方。那你说清王朝的重心在哪？自然是关内。

当关内反了怎么办？要么镇压；要么谈判。

东北是回不去鸟。

（辽阳、沈阳直接战场了。战后东北基本成为日俄势力范围）

总结

顺治的时候，因为孙可望、李定国作战凶猛，形势不好，会退往关外。

咸丰的时候，那时候黑龙江、蒙古马队还是帝国最重要的支柱，退往塞北也可以考虑。

到了洋务运动以后，朝廷依靠的是装备新式武器的湘军、淮军；武卫军；北洋军。而且朝廷的政策越来越把塞北当做待开发之地，加上东北形势越来越恶劣。回不去了。

慈禧曾经与咸丰去过承德，在40年后慈禧再次出逃却去了西安，这本身就是大清体制与历史形势的转变。