之前一直咬牙表示“不考虑向乌克兰提供F-16战斗机”的美国总统拜登，终于松口了。据英国广播公司（BBC）20日报道，美国总统国家安全事务助理沙利文表示，拜登通知了G7伙伴，将允许其西方盟友向乌克兰提供先进战机，包括美国制造的F-16。不仅如此，沙利文表示，美国军队还将训练乌克兰的飞行员使用这些战机。

正在日本的乌克兰总统泽连斯基立即大赞“此举是一个历史性的决定”。

但问题很快就出现了，谁将立即响应跟进呢？别忘了，之前在向乌克兰提供坦克问题上，因为担心第一个“开绿灯”的国家会遭到俄罗斯报复，欧美之间相互推诿了相当长时间。

BBC承认，尽管乌克兰最终获得先进西方战机的可能性似乎越来越大，但迄今为止还没有任何国家证实会将这些战机送到基辅。

之前在援助乌克兰战斗机方面态度最为积极的波兰，这次明显往后缩了。波兰总统杜达明确表示，“我们已经捐赠了几乎所有的米格-29战机”，如今波兰只有少数F-16战斗机，不足以提供给乌克兰——目前波兰约有48架F-16战斗机，“但并非所有战机都能随时投入战斗”。

率先向乌克兰提供西方主战坦克的英国，这次也是爱莫能助——没办法，谁让英国没有装备F-16战斗机呢？目前英国主力战斗机是欧洲“台风”和美制F-35战斗机，虽然英国国防大臣本·华莱士去年曾透露，“英国F-35战斗机的数量比英国合格飞行员的人数还要多”，但指望英国就因此向乌克兰提供单价近亿美元的隐形战斗机，那也是白日做梦。

之前在援助坦克问题上被弄得灰头土脸的德国总理朔尔茨，这下倒轻松了。他在接受德国电视台采访时表示，德国未讨论可能参与向乌克兰提供战斗机的事情，“所有人都知道，我们没有（F-16）这种飞机。”

事实上，当前欧洲最有可能向乌克兰提供F-16战斗机的国家，是荷兰、比利时、丹麦和挪威等国。特别是荷兰目前正计划将现役数十架F-16A/BM战斗机退役，以美制F-35隐形战斗机作为替换。这些F-16A/BM战斗机虽然机体寿命较老，但经过中期改进，具备发射AIM-120中距空空导弹的能力，相比当前乌克兰使用的老式米格-29战斗机拥有明显优势。

与荷兰类似，比利时、丹麦和挪威等国也正在引进F-35接替老式F-16战斗机，这些从现役状态替换下来的F-16可以在不经过改装或很少改装（拆除敏感设备）的情况下快速交付乌克兰空军使用，而不用额外花费时间等待，算得上是相当便利。

当然，F-16的另一个使用大户还有美国自己。但与之前向乌克兰交付主战坦克问题上的情况类似，美国虽然现有大批F-16处于退役封存状态，但美国是否愿意冒着彻底激怒俄罗斯的风险，率先向乌克兰交付这些F-16，也仍是一个问题。

目前仍有相当部分美国高级军事官员认为，向乌克兰提供少量战机无助于战事，它们在性能和数量上都不是俄空天军先进战机的对手，更可能会被俄军防空导弹的火力或远程导弹打击摧毁。另外，F-16对后勤维护要求较高，尤其不适合在乌克兰糟糕的空军基地跑道上起降。

除了战斗机本身外，配套的飞行员训练也是一个大问题。不过在此方面，欧洲各国倒是态度积极，苏纳克表示，英国将建一所飞行学校，培训乌克兰飞行员。苏纳克还在推特上写道，“英国将与美国、荷兰、比利时和丹麦合作，为乌克兰提供所需的空中作战能力”。丹麦宣布，该国支持飞行员培训，丹麦空军拥有40架F-16，约30架可投入使用。法国没有F-16，不过法国总统马克龙表态，也愿意培训乌克兰飞行员。根据公开报道，目前已经有乌克兰飞行员在欧美接受相关培训。

美国“动力”网站称，按照美国空军今年初的评估，有经验乌克兰飞行员可能只需要4个月时间就能掌握F-16的基本操作，远远低于美国官员过去声明的“需要培训18-24个月”。但报道承认，目前还不清楚这些基本操作是否满足实际作战的需求。此外，乌军飞行员在之前的作战中也蒙受了巨大损失，到底能提供多少有经验的飞行员也是未知数。

但不管怎么，正如沙利文20日所言，美国向乌克兰提供战机铺平道路的决定表明，“冲突已进入一个新阶段”。俄罗斯20日警告称，向乌克兰提供F-16战机的国家将面临“巨大风险”。俄罗斯外交部副部长格鲁什科告诉俄塔社，这表明西方国家“坚持升级战事的设想”。他说：“我们所有的计划都会考虑到这一点，我们有实现既定目标的一切必要手段。”