在 菲 律 宾 逐 渐 倒 向 美 国 ， 南 海 局 势 持 续 变 化 之 际 ， 菲 国 内 的 政 坛 斗 争 形 势 也 出 现 了 新 的 变 化 。 一 场 涉 及 总 统 小 马 科 斯 、 副 总 统 萨 拉 · 杜 特 尔 特 、 前 总 统 阿 罗 约 等 诸 多 菲 政 界 人 士 的 多 方 博 弈 ， 正 在 上 演 。 而 在 未 来 ， 这 场 多 方 博 弈 如 果 继 续 下 去 ， 极 有 可 能 会 对 菲 内 政 乃 至 外 交 政 策 风 向 带 来 深 远 影 响 。

【 菲 媒 相 关 报 道 截 图 】

据 《 菲 律 宾 星 报 》 等 媒 体 报 道 ， 日 前 ， 菲 律 宾 前 总 统 杜 特 尔 特 的 女 儿 ， 菲 现 任 副 总 统 萨 拉 · 杜 特 尔 特 突 然 宣 布 辞 去 了 其 在 菲 众 议 院 第 一 大 党 — — 拉 卡 斯 党 内 的 联 合 主 席 职 务 ， 并 强 调 这 一 辞 职 “ 不 可 撤 销 ” ， 断 绝 了 自 己 回 归 拉 卡 斯 党 的 “ 可 能 ” 。

莎 拉 在 宣 布 辞 职 时 ， 特 意 表 示 ： 自 己 来 到 这 里 ， 是 因 为 菲 律 宾 人 民 信 任 我 ， 相 信 我 可 以 领 导 和 服 务 他 们 。 这 种 信 任 不 能 被 权 力 游 戏 所 破 坏 。 由 此 可 见 ， 莎 拉 的 辞 职 与 近 期 菲 政 坛 的 斗 争 有 着 密 不 可 分 的 关 系 。

【 菲 副 总 统 萨 拉 · 杜 特 尔 特 】

在 莎 拉 主 动 辞 职 前 几 天 ， 菲 众 议 院 召 开 会 议 ， 免 去 了 前 总 统 阿 罗 约 的 众 议 院 高 级 副 议 长 职 务 ， 改 为 了 常 务 副 议 长 。 消 息 一 出 ， 立 刻 引 发 了 菲 国 内 舆 论 关 注 。

因 为 一 直 有 传 闻 称 ， 作 为 拉 卡 斯 党 名 誉 主 席 的 阿 罗 约 ， 想 要 与 另 一 位 联 合 主 席 、 菲 众 议 院 议 长 马 丁 · 罗 穆 亚 德 斯 ， 争 夺 党 内 权 力 ， 以 便 按 照 第 一 大 党 领 袖 出 任 议 长 的 规 定 ， 再 次 成 为 众 议 长 。

【 菲 前 总 统 阿 罗 约 】

虽 然 阿 罗 约 在 被 “ 降 职 ” 后 ， 出 面 表 示 传 闻 不 实 ， 自 己 没 有 再 次 担 任 议 长 的 政 治 野 心 ， 并 呼 吁 其 他 党 内 人 士 也 支 持 罗 穆 亚 德 斯 担 任 议 长 。 但 此 番 菲 政 坛 的 变 动 ， 仍 被 广 泛 解 读 为 罗 穆 亚 德 斯 的 一 次 反 击 ， 其 背 后 还 有 可 能 牵 扯 到 更 深 层 次 的 权 力 斗 争 。

讲 到 这 里 ， 我 们 需 要 简 单 介 绍 一 下 ， 菲 国 内 的 政 治 情 况 。

由 于 历 史 上 先 后 被 西 班 牙 、 美 国 殖 民 ， 社 会 建 设 之 中 受 到 了 新 旧 殖 民 体 系 的 双 重 影 响 ， 获 得 独 立 也 不 是 通 过 自 身 的 革 命 争 取 来 的 ， 缺 乏 全 面 的 改 革 。 菲 国 内 政 治 仍 旧 带 有 很 强 的 门 阀 色 彩 ， 诸 多 政 治 家 族 在 地 方 树 大 根 深 ， 长 期 占 据 议 员 、 省 长 等 职 位 ， 门 阀 之 间 的 合 纵 连 横 十 分 常 见 ， 且 各 方 博 弈 的 背 后 ， 往 往 与 国 家 利 益 无 关 ， 更 多 地 是 个 人 以 及 门 阀 利 益 的 斗 争 。

【 现 任 众 议 院 议 长 马 丁 · 罗 穆 亚 德 斯 】

目 前 来 看 ， 涉 及 此 次 政 坛 博 弈 的 主 要 有 4 个 家 族 — — 阿 罗 约 家 族 、 杜 特 尔 特 家 族 、 罗 穆 亚 德 斯 家 族 以 及 菲 总 统 小 马 科 斯 所 属 的 马 科 斯 家 族 。

简 单 来 说 ， 拉 卡 斯 党 是 一 个 成 立 许 久 的 中 右 翼 政 党 ， 阿 罗 约 家 族 在 该 党 内 部 有 着 一 定 的 影 响 力 ， 但 并 没 有 绝 对 的 控 制 权 ， 阿 罗 约 本 人 在 党 内 有 诸 多 拥 趸 ， 但 只 是 担 任 了 名 誉 主 席 。

莎 拉 则 是 在 2 0 2 1 年 才 加 入 的 拉 卡 斯 党 ， 并 担 任 的 联 合 主 席 ， 由 于 阿 罗 约 算 是 莎 拉 的 政 治 导 师 ， 因 此 二 人 一 直 被 认 为 是 党 内 的 亲 密 伙 伴 。 但 杜 特 尔 特 家 族 并 没 有 “ 将 鸡 蛋 都 放 在 一 个 篮 子 里 ” ， 莎 拉 在 加 入 拉 卡 斯 党 的 同 时 ， 仍 旧 担 任 着 其 自 己 创 建 的 党 派 变 革 联 盟 （ H N P ） 的 领 导 人 。

【 莎 拉 与 阿 罗 约 关 系 密 切 】

现 任 议 长 马 丁 所 属 的 罗 穆 亚 德 斯 家 族 ， 则 与 马 科 斯 家 族 关 系 密 切 ， 小 马 科 斯 的 母 亲 — — 伊 梅 尔 达 ， 就 出 身 自 罗 穆 亚 德 斯 家 族 。 马 丁 和 小 马 科 斯 是 表 兄 弟 。 马 科 斯 家 族 也 可 以 通 过 罗 穆 亚 德 斯 家 族 ， 影 响 到 拉 卡 斯 党 的 动 作 。

还 有 一 点 不 能 不 提 的 是 ， 在 2 0 2 2 年 的 大 选 期 间 ， 拉 卡 斯 党 、 H N P 、 小 马 科 斯 本 人 所 属 的 菲 联 邦 党 ， 以 及 另 一 位 菲 前 总 统 埃 斯 特 拉 达 领 导 的 “ 群 众 力 量 ” （ P M P ） ， 组 成 了 同 盟 ， 共 同 参 与 大 选 ， 最 终 将 小 马 科 斯 送 上 了 总 统 宝 座 。

因 此 ， 虽 然 马 科 斯 家 族 现 在 看 上 去 置 身 事 外 ， 没 有 参 与 到 拉 卡 斯 党 内 部 的 博 弈 之 中 ， 但 在 这 场 斗 争 背 后 ， 仍 旧 有 其 行 动 的 影 子 。 很 有 可 能 是 小 马 科 斯 认 为 ， 阿 罗 约 家 族 和 杜 特 尔 特 家 族 在 联 手 行 动 ， 试 图 夺 取 更 大 的 话 语 权 ， 而 与 自 己 的 表 兄 弟 ， 展 开 的 一 场 反 制 。

【 此 次 菲 国 内 政 坛 斗 争 极 有 可 能 是 马 科 斯 家 族 的 一 次 反 击 】

随 着 莎 拉 辞 职 ， 阿 罗 约 表 示 自 己 无 意 担 任 议 长 ， 这 场 政 坛 博 弈 似 乎 暂 时 以 马 科 斯 家 族 的 胜 利 而 告 终 。 杜 特 尔 特 家 族 、 阿 罗 约 家 族 、 马 科 斯 家 族 这 三 方 之 间 ， 虽 然 已 经 出 现 了 裂 痕 ， 但 还 算 不 上 是 彻 底 分 道 扬 镳 ， 三 方 之 间 保 持 着 表 面 和 谐 ， 共 同 执 掌 着 议 会 的 主 要 权 力 。

这 对 于 小 马 科 斯 来 说 ， 无 疑 是 一 个 好 消 息 。 毕 竟 ， 菲 律 宾 国 内 有 上 百 个 政 治 家 族 ， 只 有 得 到 杜 特 尔 特 家 族 等 势 力 的 帮 助 ， 自 己 才 能 暂 时 控 制 住 大 局 ， 掌 握 核 心 权 力 。 如 果 政 治 联 盟 彻 底 破 裂 ， 菲 反 对 派 必 然 会 有 所 行 动 。 在 此 次 莎 拉 辞 职 后 ， 就 有 反 对 派 议 员 激 动 地 预 言 ， 政 治 联 盟 正 在 “ 分 崩 离 析 ” 。

【 凭 借 各 方 联 盟 ， 萨 拉 与 小 马 科 斯 在 2 0 2 2 年 的 选 举 中 胜 出 】

值 得 注 意 的 是 ， 除 了 国 内 的 门 阀 政 治 ， 菲 律 宾 政 局 也 不 可 避 免 地 受 到 了 外 部 因 素 的 影 响 。 特 别 是 作 为 前 宗 主 国 的 美 国 ， 对 于 菲 政 治 的 影 响 力 极 大 。 在 当 前 ， 拜 登 政 府 不 断 拉 拢 菲 律 宾 ， 将 菲 律 宾 当 作 插 手 台 海 与 南 海 问 题 跳 板 的 情 况 下 。 美 方 极 有 可 能 进 一 步 干 预 菲 律 宾 政 治 。

对 此 ， 位 于 华 盛 顿 的 美 国 知 名 智 库 — — 詹 姆 斯 敦 基 金 会 （ J a m e s t o w n F o u n d a t i o n ） 就 特 意 发 文 ， 建 议 白 宫 加 大 对 菲 律 宾 的 干 涉 力 度 ， 打 击 所 谓 的 “ 中 国 统 战 力 量 ” ， 并 且 列 出 了 一 个 包 括 中 国 致 公 党 、 卡 加 延 省 省 长 曼 努 埃 尔 · 曼 巴 、 《 马 尼 拉 时 报 》 等 各 类 政 党 、 机 构 以 及 人 员 的 “ 黑 名 单 ” 。

【 美 国 智 库 相 关 文 章 截 图 】

而 这 些 上 榜 者 唯 一 的 共 同 之 处 ， 就 是 其 存 在 ， 不 利 于 美 国 将 菲 律 宾 绑 上 自 家 战 车 。 曼 努 埃 尔 · 曼 巴 就 一 直 反 对 马 尼 拉 方 面 向 美 军 开 放 4 处 新 军 事 基 地 ， 认 为 这 会 导 致 中 国 投 资 的 减 少 。 可 以 说 ， 在 美 国 的 插 手 之 下 ， 菲 律 宾 政 局 将 有 可 能 出 现 新 的 变 故 。

从 这 一 系 列 情 况 上 ， 外 界 其 实 就 可 以 看 出 ， 菲 律 宾 的 内 外 矛 盾 正 在 不 断 加 剧 ， 各 方 势 力 的 博 弈 ， 正 在 对 马 尼 拉 的 政 治 决 策 ， 造 成 全 方 位 影 响 ， 这 无 疑 为 菲 方 的 外 交 政 策 增 加 了 不 确 定 性 。

我 们 在 这 个 问 题 上 ， 如 果 以 比 较 乐 观 的 角 度 去 看 待 ， 美 方 的 干 预 行 动 ， 最 后 或 许 将 引 发 菲 政 府 的 警 觉 ， 进 而 促 使 小 马 科 斯 为 了 确 保 自 身 执 政 的 稳 定 ， 调 整 外 交 战 略 ， 重 回 相 对 务 实 的 外 交 路 线 ， 在 更 高 的 层 面 上 ， 这 可 能 为 现 阶 段 的 中 菲 关 系 带 来 新 的 转 机 。