生育率下降，这是个综合性的社会问题。

这个题目的“生育率”，理解就是平均一年内100个女性只生了90个婴儿。也可以理解100对夫妻平均一生只生了90个小孩。那么以后就出现了人口下降趋势。

个人理解就是跟多年的”少生、优生“宣传有很大关系。经济快速发展，生育率出现了社会”盲点“。”超生游击队“就是罚款的象征。再就是大部分年轻人就业、生活压力大，结婚难、离婚多也有关。