通讯员 杨安琪
邹平市公安局加强和改进新时代派出所建设工作开展以来，码头派出所牢固树立“以人民为中心”的发展思想，结合农村辖区实际和群众所需所盼，坚持党建引领、创新驱动、多元推进工作理念，以创建“全科窗口”、培树“全科警长”两条路径为着力点，以满足群众N种公安政务服务需求为工作目标，统筹推进各项业务走深走实，以全科派出所“全科警务”服务模式，打造出“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层社会治理新样板。
“全科窗口”集成服务 “马上办”立说立行
码头镇地处邹平市西北部，位置偏远，是传统的农业镇。辖区户籍人口多、常住人口少，群众对一次办好、上门办需求意愿强烈。“在工作中找问题，党建上找原因，改革中找办法，群众所需所盼就是工作的出发点、落脚点。”码头派出所所长张法德思路清晰。以户籍窗口为平台，该所先后实现非现场违法处理、驾驶证补领换领、交通事故责任认定书开具、无犯罪记录证明开具、出警证明开具等98项公安业务成功入驻，汇编《全科窗口业务目录》《高频业务指导流程》等便民工作手册，打造出“进一扇门、找一个警察、办成所有业务”的“一窗通办”全科窗口，极大方便了群众就近办理所需业务，全面提升了群众对公安工作的美誉度、满意度。
服务群众靠前一步，群众诉求闻需而动。着力提升为民服务和水平，码头派出所依托户籍业务、矛盾调处、群众求助三大板块，在全市率先推出以“四心四办”为特征的“马上办”为民服务机制。聚焦解决群众的急难愁盼，在服务群众上做加法，在业务流程上做减法，全体民辅警出于诚心求广度、大事小事“认真办”；秉持公心讲法度、一切事情“依法办”；坚守初心提速度、能办的事情“马上办”，服务贴心有温度、特殊事情“登门办”，对不能马上解决的问题，设立“疑难杂症会诊室”，由所领导坐诊接待，主动对接群众难题，以有解思维寻求最优方案，打通服务群众“最后一米”。工作提速度、见效率，服务有温度、有力度，该项服务举措的实施，全面激发窗口民辅警办事活力，提高为民服务本领，群众得到了更优质的警务服务体验，新时代公安铁军进一步提升了群众的获得感、幸福感。
“警长+路长”交所融合 “全科警长”一警多能
2021年7月起，码头派出所率先在全市推行派出所参与交通事故处理，先后处理交通事故520余起，开具事故认定书150余份，数千名群众不用再长时间等待事故民警出警，上百名车主不用往返县城开具认定书，大大满足了群众的所需所盼。
结合派出所参与交通事故处理实践，码头派出所树牢“隐患就是事故”工作理念，坚持服务关口前移，创新农村派出所交通管理新模式，探索实行交所融合“警长+路长”工作机制。由派出所长担任总警长，4名青年民警担任4条易发生事故主干道“警长+路长”，指导员担任4条主干道之外的乡村道路“警长+路长”，全面查改道路交通安全隐患，全面提升交通事故处理能力。
小切口实现大提升。“两长制”实施以来，民警变被动兜底为主动预防和排查，辖区道路交通事故类警情同比减少30%，现场调解率高达85%，有效提升了工作针对性、实效性，实现了辖区交通事故类警情总数量、移交事故科数量的“双下降”，民警处理交通事故业务能力、辖区道路交通隐患发现能力、事故当事人对派出所工作满意度、辖区群众交通安全意识同时实现“四个提升”。特别是今年以来，码头派出所民警交通事故当场处结率达到93.1%，创邹平市派出所参与事故处理工作以来处结率新高；其中今年2月份28天中，有24天无事故类警情发生。
全科全不全，警长是关键；警长会不会，能力提升来应对。在全科派出所创建过程中，该所始终着眼于民辅警能力素质提升，先后建立《全科警务工作指引》《110积分制实操手册》《民辅警练兵成长档案》等，方便民警处警办案、服务群众。同时坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请业务骨干来所现场教学和选派民警去业务大队跟班学习，进一步提升素质能力。当下，一支“专于处警、精于办案、善于服务”的“一警多能”型全科警长队伍为护航码头平安、幸福和发展筑起了“防护网”。
“五小警务”触角前移 主动作为实现警民零距离
矛盾纠纷排查化解是码头派出所面临的一项久久为功的基础工作。坚持警力前置，触角前移，该所直面突出问题，创新试点先行，积极践行主动警务理念，将辖区治安乱点相对突出的码头镇李坡责任区作为试点，由镇党委任命社区青年民警兼任总支副书记，建设农村全科警务工作站，探索农村社区全科警务新模式。工作中，民警三分之一时间下沉社区，以“深耕·善调·共治”为主题主线，以排查小隐患、调解小纠纷、解决小困难、处理小事故、平息小信访 “五小警务”为工作抓手，全面履行新时代码头“八大员”工作职责。自今年3月份试点工作开展以来，先后排查各类治安隐患5处，平息小信访1件，以社区警务新作为实现了社会治理新变革。
积极践行新时代“枫桥经验”，结合辖区矛盾纠纷类警情多、且多为乡里乡亲家长里短的特点，码头派出所还始终坚持“教育引导、多调慎处”的原则，从2022年开始探索实施“五老调解员”工作机制。先后聘请十名老党员、老乡贤、老教师、老代表、老干部组建码头派出所“五老调解员”专家库，充分利用他们熟悉当地风土人情、身份受人尊重、说话有分量、处事有办法的独特优势，将调解工作做到出现矛盾的田间地头、村居庭院。服务主动上门、工作更接地气、矛盾纠纷就地化解更加方便，这种更加符合农村实际的工作方式让码头派出所警务服务“独树一帜”，进一步密切和融洽了警民关系。
今年3月份，得益于“五老调解员”的统筹协调、靠上工作，码头派出所协助镇党委政府用时不到36小时，便成功处置了一起因就医引发的非正常死亡事件，有效维护了社会稳定。
2022年以来，码头派出所先后处置矛盾纠纷类警情800余起，全部成功化解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成功走出了一条基层社会治理的“码头路径”。
